Prestatie 4.1 Uitvoeren armoedebeleid
De afgelopen jaren is sterk ingezet op het beter en tijdig bereiken van mensen met problematische schulden. Gelijktijdig werkten we aan ontschotting van de minimaregelingen om zo beter aan te sluiten bij de leefwereld van inwoners. In het beleid Schulddienstverlening geven we meer ruimte aan de professional om maatwerk te leveren en preventieve ondersteuning te bieden bij het voorkomen van problematische schulden. We werken nu samen met de Sociale Wijkteams en maatschappelijke partners aan de implementatie van deze aanpak, zodat het goed ingebed wordt in de reguliere manier van werken. Speciale aandacht blijft voor kinderen in armoede. De gemeente staat voor gelijke kansen voor kinderen en wil de cirkel waarbij armoede van generatie op generatie wordt doorgegeven, doorbreken. Kinderen moeten mee kunnen gaan op schooluitjes, naar sportverenigingen en naar culturele activiteiten (via het project Meedoen). Daarnaast zet de gemeente de Zomerschool voor kinderen met een taal- en kennisachterstand voort. De gemeente wil de innovatieve kracht van kinderen en jongeren structureel blijven benutten en gaat de mogelijkheden om in gesprek te gaan uitbouwen, via scholen en de Jeugdteams. Ook krijgt de Zaanse kinderombudsman hier een rol in. Werk is een belangrijke weg om uit de armoede te komen. De gemeente wil in haar inkomens- en minimabeleid inwoners activeren om weer aan het werk te gaan. Met aanpassingen in het minimabeleid voorkomen we de armoedeval en bieden we een bredere doelgroep passende ondersteuning om uit te armoede te geraken. Sinds maart 2016 is gemeente Zaanstad, naast vier andere gemeenten en drie ministeries, deelnemer aan deCity Deal. De deal moet leiden tot nieuwe manieren van ondersteuning voor kwetsbare gezinnen, waarbij een integrale aanpak van de ondersteuning centraal staat. Hierbij moet niet de regeling of het type zorg het uitgangspunt zijn. Of de City Deals in 2018 doorgaan is onder andere afhankelijk van de prioriteiten van het nieuwe kabinet. |
Activiteiten
• | Samen met de Sociale Wijkteams het beleid rondom minimaregelingen en schulddienstverlening doorontwikkelen |
• | Bevordering van deskundigheid bij de Sociale Wijkteams en Jeugdteams, onder meer om schulden tijdig te herkennen en bespreekbaar te maken |
• | Samen met de Sociale Wijkteams en maatschappelijke partners ontwikkelen van nieuwe handelingsperspectieven op het gebied van vroegsignalering van schulden en voorkomen van problematische schulden |
• | Ontwikkelen van de werkwijze van de Zaanse kinderombudsman |
• | Samen met kinderen werken aan plannen gericht op het bespreekbaar maken van (sociale) armoede onder kinderen en slimme oplossingen voor kinderen in armoede |
Realisatie
In september 2018 is de raad de ‘Evaluatie Armoedeopgave’ aangeboden waarmee inzicht werd geboden in de behaalde resultaten van de afgelopen jaren: Op het gebied van preventie en vroegsignalering is de samenwerking met woningcorporaties en zorgverzekeraars geïntensiveerd om betalingsachterstanden te voorkomen. Schulddienstverlening, waaronder budgetcoaching, uitvoering schuldregelingen en de administratieve afhandeling, is via een aanbestedingsprocedure aan Kredietbank Nederland gegund. Daarnaast is er gewerkt aan de deskundigheidsbevordering bij de Sociale wijkteams en Jeugdteams om schulden tijdig te herkennen en bespreekbaar te maken. Ook is er meer aandacht voor armoede in de wijken en er wordt meer samengewerkt met onder andere bewindvoerders. De nadruk voor kinderen in armoede lag op het creëren van gelijke kansen voor alle kinderen en op het bespreekbaar maken van financiële problemen. Onder andere door het aanstellen van een Kinderombudsman. Er is een financieel spreekuur opgezet, er zijn overlegtafels waarbij kinderen meedenken op thema’s als (v)echtscheidingen, vuurwerk en de sinterklaasintocht. Er is een samenwerking met de jeugdteams opgezet. De Kinderombudsman heeft in 2018 27 klachten ontvangen en opgepakt over o.a. jeugdteams en passend onderwijs. De meest experimentele maatregel was het maatwerkbudget, bestemd om inwoners direct te kunnen helpen met hun zorgvraag. Het maatwerkbudget is meer dan 1.000 keer ingezet en wordt door de regisseurs als positief ervaren omdat het doordat het buiten de gangbare routes loopt, snel ingezet kan worden en eenvoudig toepasbaar is. Het vraagt tegelijkertijd van de medewerkers een andere wijze van denken. Dit maatwerkbudget wordt als vast beleid geïmplementeerd in het gemeentelijk armoedebeleid. |