2.1 Intensiveren en versterken relatie werkgevers

Prestatie 2.1 Intensiveren en versterken relatie werkgevers

Een goede relatie met werkgevers is van groot belang, omdat zij werkgelegenheid creëren waarmee burgers zelfstandig in hun levensonderhoud kunnen voorzien. Wij zoeken werkgevers actief op en vragen hen naar vacatures, ook voor leerwerkbanen en werkervaringsplaatsen. Daarnaast hebben wij in samenwerking met regionale werkgevers het Regionaal Werkbedrijf Zaanstreek-Waterland opgericht. De gemeente neemt als werkgever zelf ook haar verantwoordelijkheid door 5% van haar personeelsbestand beschikbaar te stellen voor mensen met grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt.

In het kader van Social Return On Investment (SROI) zoekt Zaanstad actief contact met werkgevers door gebruik te maken van het integrale acquisitienetwerk binnen het stedelijke en maatschappelijke domein. Op dit moment wordt 77% van de aangegane SROI-verplichtingen ingevuld. Om vorm te geven aan onze opgave om meer mensen aan het werk te helpen, werken we aan een verdere verhoging van dat percentage. Dit gaan we verhogen door opnieuw naar het ketenproces van SROI te kijken. Dat proces start bij de inkoop of aanbesteding, waar de social return verplichting wordt vastgelegd. Dat wordt gevolgd door dienstverlening om de verplichting te helpen invullen en ten slotte moet er gestuurd worden op een naleving van de gemaakte afspraken. Het geheel moet daarbij gericht en goed geadministreerd worden. Hierbij gaan we ook opnieuw bezien of het vastgestelde SROI-beleid volledige benutting van SROI in de weg staat. Door hierin samen met het bedrijfsleven op te trekken, zorgen we ervoor dat dit op een gedragen manier gebeurt. SROI is een belangrijk interactiemoment met het bedrijfsleven om een extra impuls te geven aan de doelstellingen van de gemeente. In dit geval om meer mensen die aan de kant staan te laten profiteren van de aantrekkende economische groei. Tenslotte is het van belang om een aanpak die werkt op te schalen en het rendement te vergroten. Hierbij wordt gedacht aan intensivering van de samenwerking tussen Wijkbeheer en Onderhoud en in de Metropool Regio Amsterdam.

Prestatie indicatoren	Nulmeting	Realisatie 2017	Begroting 2018	Realisatie 2018	Streef-waarde	Bron
Aantal beëindigde uitkeringen wegens werkaanvaarding	337 (2012)	344	700	362	650 jaarlijks	Gemeentelijke registratie
Aantal bezochte werkgevers	n.v.t.	249	250	180	250 jaarlijks	Gemeentelijke registratie
Aantal gerealiseerde werkplekken en garantiebanen voor mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt in Zaanstad	n.v.t.	47	30	52	50	Gemeentelijke registratie
Aantal uitkeringen met parttime inkomsten	n.v.t.	636	600	916	500	Gemeentelijke registratie
Omvang van de SROI verplichting en het realisatievermogen van Zaanstad	n.v.t.	77%	80%	77%	n.v.t.	Gemeentelijke registratie

Activiteiten

•	Actief benaderen van werkgevers, relaties onderhouden en dienstverlening verbeteren; ontzorging van werkgevers door werving, selectie en matching uit handen te nemen
•	Benutten van contacten met werkgevers, maatschappelijke organisaties, onderwijs en mkb om mogelijkheden te verkennen om te komen tot een Lokaal Sociaal Akkoord
•	Inzetten van plaatsing bevorderende instrumenten, zoals de proefplaatsing, stimuleringssubsidies, scholings-begeleidingsvouchers en omscholing, hierbij rekening houdend met de motie ‘Wegnemen kostendrempels studeren bijstandsgerechtigden’
•	Uitvoeren van contractuele afspraken met opdrachtnemers van de gemeente in het kader van SROI
•	Uitvoering geven aan moties ‘Verbetering online informatievoorziening SROI en sociaal ondernemerschap’ en ‘Social return casemanagement’ door sturing en monitoring op het SROI proces te verbeteren
•	Investeren in persoonlijke ontwikkeling en zelfsturing van werkzoekenden
•	Inzetten op meer uitstroom van mensen uit de bijstand met parttime inkomsten
•	Organiseren van taskforce BUIG, met inachtneming van de motie ‘Extra formatie casemanagement en nalevingscapaciteit’
•	Activeren van werkzoekenden aan de voorkant en voorafgaand aan instroom in de uitkering

Realisatie

De mogelijkheden om te komen tot een ‘Lokaal Sociaal Akkoord’ zijn verkend, maar dit kon niet rekenen op veel draagvlak. De gesproken werkgevers gaven aan veel meer te zien in een ambassadeursrol waarbij zij onderling als werkgevers elkaar inspireren en aansporen om (ook of meer) inclusief te gaan ondernemen, dan in het ondertekenen van een intentieverklaring c.q. akkoord met de gemeente. Daarom is eind 2018 vanuit het Regionaal Werkbedrijf Zaanstreek-Waterland het initiatief gestart om te komen tot een regionaal ‘platform inclusief werkgeverschap’, waarbij werkgevers die al werkgelegenheid bieden aan mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt, andere bedrijven inspireren om dit ook te doen.

In 2018 zijn 362 bijstandsgerechtigden weer aan het werk gegaan. Daarmee blijft de realisatie ver achter bij de ambitie. Dat komt enerzijds door de grote afstand tot de arbeidsmarkt van veel bijstandsgerechtigden waardoor activering naar werk meer tijd kost, en anderzijds door de veranderingen in de uitvoeringsketen door de start van het Participatiebedrijf Werkom en de aanbesteding van de Sociale Wijkteams. Het aantal personen dat naar werk is uitgestroomd, is ten opzichte van vorig jaar (344 mensen) wel iets gestegen.

Binnen de projecten Taskforce BUIG, actieplan Poelenburg en aanpak vluchtelingen zijn in 2018 1333 bijstandsgerechtigden gesproken. Daarvan zijn 166 mensen uitgestroomd naar werk en 862 volgen een traject op weg naar werk en meedoen.

In 2018 hebben 916 personen een uitkering met parttime inkomsten, ruim meer dan begroot. Dit lijkt veel meer dan in het voorgaande jaar, echter door administratieve achterstand is in de jaarrekening van 2017 een onvolledig getal opgenomen. In 2017 hadden namelijk in totaal 898 personen een uitkering met parttime inkomsten.

Tegelijkertijd is geïnvesteerd in relaties met werkgevers om passende banen te werven voor bijstandsgerechtigden. Er zijn ruim 180 nieuwe werkgevers bezocht. Daarnaast zijn meer dan 400 bezoeken afgelegd om bestaande relaties met werkgevers te onderhouden.

In 2018 is bij de gemeente een SROI-desk opgericht. Hierdoor kunnen we aan de voorkant beter sturen op het vastleggen van SROI-verplichtingen en de invulling van de verplichtingen (zie hiervoor ook de paragraaf in Programma Bedrijfsvoering).