Het doorontwikkelen van de Zaanse financiële arrangementen zoals het Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ)

Lobby bij overheid en provincie om waar mogelijk en redelijk blokkerende wet- en regelgeving te laten aanpassen

Monitoren van de bestaande woningvoorraad en vroegtijdig met eigenaren in gesprek wanneer snelle zakkingen worden geconstateerd, prioriteit ligt rondom de MIP gebieden

Aansporen van buurtcollectief, zelforganisatie stimuleren en aansluiting zoeken bij herstelmoment van corporaties

Onderzoeken van aanbodarrangementen door marktpartijen voor het intensiveren van funderingsherstel

In samenwerking met corporaties aan de hand van de prestatieafspraken te zoeken naar een concept in buurten met gespikkeld bezit om funderingsherstel te bevorderen en collectief te vormen

Uitbreiden van het meetboutenbestand en inzetten op innovatie, zoals gebruik van satellietfoto’s en big data

Onderzoeken of het bestuurlijk en maatschappelijk verantwoord is om last onder bestuursdwang op te leggen wanneer de veiligheid in het geding komt bij gevallen waarbij de meerderheid van eigenaren wil herstellen

Particulieren hebben vaak moeilijkheden om de financiën voor funderingsherstel rond te krijgen. De gemeente doet daarom onderzoek naar mogelijkheden bij marktpartijen om funderingsherstel te versnellen. In 2018 is de samenwerking en projectverkenning met Bouwend Nederland en de Bouwcampus gestart. Verder volgen we de landelijke ontwikkelingen en symposia etc. Ook is er een open en innoverende houding richting marktinitiatieven: overleg, advies en afstemming. Vaak in samenwerking met BKZ (zoals onderzoek naar gebouw gebonden financiering en baatbelasting).

De gemeente heeft tientallen toetsingen voor leningen bij het Landelijk Fonds Funderingsherstel doorgeleid en begeleiding van eigenaren verzorgd. Uiteindelijk zijn (slechts) 7 leningen verstrekt. Bij het verkrijgen van financiering wordt door de bank getoetst aan de normen van de AFM op Loan To Income (LTI) en Loan To Value (LTV). Deze werken in veel gevallen belemmerend voor een woningeigenaar om bij de eigen bank een financiering te mogen afsluiten. Binnen het landelijk fonds funderingsherstel zijn deze normen verruimd tot 120% van de huidige LTI toetsnorm. Gebleken is dat in veel gevallen voor de Zaanse huiseigenaren deze normen nog te streng zijn. Om te bepalen hoeveel hypotheek je kunt krijgen op basis van je inkomen, wordt een inkomenstoets gedaan. Dit wordt loan-to-income (LTI) genoemd. Daarnaast mag de maximale hypotheek niet hoger zijn dan 100% van de waarde van het huis. Dit wordt loan-to-value (LTV) genoemd. Vanwege het uiteindelijk beperkte aantal verstrekte leningen is in 2018 gewerkt aan een doorontwikkeling van het Landelijk Fonds Funderingsherstel 2.0. Zaanstad heeft hierover overleg met andere gemeenten en het ministerie van Binnenlandse Zaken. Verwacht wordt dat hiervoor in tweede kwartaal 2019 de regeling ter besluitvorming wordt aangeboden.

In 2018 is voor het doorontwikkelen van de Zaanse financiële arrangementen zoals het Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ) is teruggekeken naar het proces en de ontwikkelingen uit 2017. De verbeterpunten zijn opgepakt, zoals: het ontwikkelen van een flexibel instapmodel voor eigenaren en een onderzoek naar de mogelijkheden voor een pool met verschillende aannemers.

Naar aanleiding van de funderingsproblematiek in de Zeeheldenbuurt is binnen gemeente gewerkt aan ondersteuning van particuliere eigenaren en samen te werken met Parteon op strategisch, tactisch en operationeel niveau.

In 2018 is de samenwerking met de corporaties over gespikkeld bezit lastiger gebleken door strengere regels van de Autoriteit Wonen (AW). Zaanstad is in gesprek met woningbouwcorporaties over welke rol zij nog wel kunnen en willen nemen in dergelijke projecten.

Er vindt ambtelijk overleg met ministerie van Binnenlandse Zaken op verschillende niveaus en met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), om waar mogelijk en redelijk blokkerende wet- en regelgeving te laten aanpassen. Ook wordt gesproken met het rijk om de huidige inkomenstoets in een pilot anders te mogen hanteren. Kijken naar netto besteedbaar inkomen in plaatst van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) verhouding van Loan To Income.

Er is in 2018 onderzoek gedaan of het bestuurlijk en maatschappelijk verantwoord is om last onder bestuursdwang op te leggen wanneer de veiligheid in het geding komt bij gevallen waarbij de meerderheid van eigenaren wil herstellen. De kaders van de pilot handhaven op artikel 13 uit de Woningwet zijn gereed maar hier is in 2018 geen uitvoering aan gegeven vanwege het ontbreken van relevante casuïstiek.

Op het gebied van innovatie zijn verschillende activiteiten gestart. Een pilot met big data/Berenschot is gestart en loopt nog. Verder is begonnen aan het bouwen en inregelen van een nieuw Zaans Monitoringssysteem (ZAMO) waarin de bestaande systemen worden gecombineerd en betere sturingsinformatie is te genereren. Het meetboutennetwerk is ook in 2018 verder uitgebreid ten behoeve van monitoring op zakking en veiligheid en bewustwording van de woning eigenaren. Er worden nu ongeveer 10.000 panden gemeten en gemonitord. Het aantal bouten waarop in 2018 minimaal 1 meting heeft plaatsgevonden is 16.048 (Peildatum november 2018).

Voor het monitoren van de bestaande woningvoorraad en het vroegtijdig in gesprek gaan met eigenaren wanneer snelle zakkingen worden geconstateerd, zijn in 2018 verschillende acties ondernomen. Als de rioleringen vernieuwd moeten worden - welke zijn opgenomen in het meerjaren investeringsprogramma openbare ruimte – worden er bewonersavonden georganiseerd om in gesprek te gaan over de effecten van werkzaamheden op de funderingen. En in de weken daarna worden inloopavonden in het gebied (loketfunctie) voor de bewoners georganiseerd.

Bij huizen met een houtenpaal fundering vinden metingen en registratie plaats. Technisch adviseurs nemen bij tekenen van verzakking zoals scheuren in de muren persoonlijk contact op met een huiseigenaar.