5.1 Recreatieve mogelijkheden

Prestatie 5.1 Recreatieve mogelijkheden

De gemeente draagt samen met anderenzorg voor het beheer en de exploitatie van de recreatiegebieden Alkmaarder- en Uitgeestermeer en De Buitenlanden (RAUM), recreatiegebied Twiske en landschap Waterland (Twiske-Waterland).

De recreatieschappen hebben in het verleden een grote onderhoudsachterstand opgebouwd. Dankzij een financiële bijdrage van de Provincie Noord-Holland dit achterstallige onderhoud aangepakt. Dit gebeurt aan de hand van een meerjarenplan. Voor recreatiegebied Twiske–Waterland is deze inhaalslag nagenoeg afgerond. Voor het RAUM moeten eerst voldoende financiële reserves zijn opgebouwd. De recreatieschappen streven naar evenwicht in de inkomsten en uitgaven, waarbij voldoende reserves voor toekomstig groot onderhoud en vervangingen voorhanden zijn. Hierbij kijkt de gemeente Zaanstad kritisch naar de meerwaarde van de huidige voorzieningen en bij vervanging naar de duurzaamheid van investeringen.

Om alle bestaande voorzieningen ook in de toekomst te kunnen onderhouden, wordt ook gekeken welke onderdelen door derden kunnen worden geëxploiteerd. Door voorzieningen uit te besteden ontstaat een goede afstemming van vraag en aanbod. Hierbij treedt het recreatieschap op als initiator en zorgt voor de instandhouding van de basisvoorzieningen. Zo lopen in het Twiske nieuwe initiatieven voor de herontwikkeling van de Twiske Poort, een avonturenklimpark en de aanleg van een onderwaterlandschap voor duikers. In het RAUM-deelgebied de Buitenlanden wordt ingezet op meer recreatieve mogelijkheden. Voor het deelgebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer wordt onderzocht hoe het initiatief erfgoedpark De Hoop zich gaat ontwikkelen.

Activiteiten

•	Het beheer en onderhoud van het Aagtenpark (Beverwijk) en de Omzoom (Zaanstad) overdragen via een beheersovereenkomst
•	De financiële verdeelsleutel RAUM van de Gemeenschappelijke Regeling aanpassen in verband met de overdracht van Aagtenpark en de Omzoom aan het RAUM
•	Gemeenschappelijke Regeling Twiske Waterland aanpassen in verband met de uittreding van gemeente Alkmaar en de samenvoeging van gemeente Zeevang en Edam-Volendam
•	Financiële huishoudingen van de deelgebieden recreatiegebied Twiske en landschap Waterland samenvoegen. Deze aanpassing heeft geen financiële gevolgen

Realisatie

Medio 2018 heeft het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer besloten het Aagtenpark in beheer en onderhoud van de gemeente Beverwijk over te nemen. Het sluiten van de beheerovereenkomst met Beverwijk en de overdracht is gepland voor 2019.

De overdracht van de Omzoom (behoudens de sportterreinen en parkeervoorzieningen) heeft met ingang van 1 januari 2018 zijn beslag gekregen.

Door het Algemeen Bestuur is een besluit genomen over de aanpassing van de financiële verdeelsleutel. Daarbij spelen twee elementen:

Er heeft een herverdeling van het beheerareaal van het deelgebied De Buitenlanden (inclusief Omzoom) plaatsgevonden in de verhouding 60% IJmondgemeenten en 40% Zaanstad. Dit leidt tot een lagere participantenbijdrage voor Zaanstad;
Provincie Noord-Holland heeft aangegeven, dat zij met ingang van 2019 in twee stappen haar participantenbijdrage voor dit gebied verlaagt van 75% naar 50%. Per saldo zal Zaanstad een hogere participantenbijdrage gaan betalen.

De aanpassing van de gemeenschappelijke regeling Twiske Waterland heeft in 2018 niet plaatsgevonden, omdat een aantal Waterlandse gemeenten hieraan niet wilde meewerken. De verwachting is dat in 2019 een besluit genomen wordt over de samenvoeging van de financiële huishouding van de beide deelgebieden. Dit betekent dat de financiële verdeelsleutel ter bepaling van de participantenbijdrage aangepast moet worden. Hiertoe is een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling nodig. Tegelijk zal dan ook de uittreding van de gemeente Alkmaar en de samenvoeging van de gemeenten Edam – Volendam en Zeevang geformaliseerd worden. Naar verwachting heeft dit geen financiële gevolgen voor Zaanstad.